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Legazpi está situado al sur de Gipuzkoa, en la comarca del Alto Urola. La industrialización, que se deriva de la tradición de las ferrerías de la comarca, ha supuesto que a partir de mediados del siglo pasado el municipio tuviera una importante explosión demográfica y urbanística. Este desarrollo y crecimiento debe conjugarse con una potenciación de la calidad de vida de la cultura y de la preservación del rico entorno de la zona, caracterizada por los restos de las antiguas industrias y de la sierra de Aitzkorri.
El compromiso de Legazpi con el desarrollo sostenible a nivel municipal es firme, habiendo llevado una trayectoria desde la fase de diseño a la de ejecución de su plan de acción municipal que ha posibilitado un alto grado de mejora en el entorno, con un aumento en la calidad de vida, que no ha comprometido a un desarrollo de las actividades económicas y que se ha visto reflejado asimismo en unos óptimos niveles de transversalidad y coordinación entre la ciudadanía y los agentes municipales. En junio de 1998 se aprobó la Carta de Ciudades Europeas hacia el Desarrollo Sostenible, la Carta de Aalborg, adhiriéndose de esta forma a la Campaña Europea de Ciudades Sostenibles.
Este compromiso se ratificó con la adhesión al Compromiso por la Sostenibilidad del País Vasco en marzo de 2001. Legazpi fue uno de los municipios que desde el Udaltalde 21 Piloto comenzaron en octubre de 2000 a trabajar en grupo para la implantación de la Agenda Local 21. Este trabajo culminó en noviembre de 2001 con la redacción del plan de acción municipal, que recoge las actuaciones, consensuadas y priorizadas por los agentes municipales y aprobado por la Comisión Ambiental municipal, que se han estado ejecutando hasta la fecha.
Desde octubre de 2002 Legazpi ha formado parte, junto con los municipios de Ezkio-Itsaso, Urretxu y Zumarraga del Udaltalde 21 Urola Garaia, que ha posibilitado la realización de acciones de manera comarcal aprovechando la experiencia de Legazpi en el marco de la sostenibilidad. Legazpi es miembro desde su constitución en diciembre de 2002 de Udalsarea 21 para fomentar y apoyar la ejecución de los planes de acción municipales, tomando parte activa en la definición de la red y en las diferentes actuaciones conjuntas que de ésta se derivan.
Una vez que en la actualidad se han ejecutado gran parte de las acciones del Plan Municipal 2001-2004 se ha configurado y aprobado un nuevo Plan de Acción que comprende el periodo 2005-2007. En su elaboración participaron los diferentes departamento municipales, la Comisión para el Desarrollo Sostenible, el Foro de participación ciudadana y finalmente fue aprobado por unanimidad en el pleno celebrado el 8 de junio de 2005.